Аналитический отчет реабилитационного семинара (октябрь 2008)

Название организации: Фонд «ЕБК»
Название проекта: «Возвращение»
Период гранта: 01.06.2008 – 30.11.2008
Руководитель проекта:(Ф.И.О.)

Барановский Аркадий Игоревич
Руководитель организации:(Ф.И.О.)

Кокорин Глеб Аркадьевич

ИНДИКАТОР

I ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

II ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

ПОСЛЕДНИЙ ПЕРИОД

ВСЕГО ЗА ВРЕМЯ ПРОЕКТА

  • статьи в СМИ, освещавшие деятельность проекта
  • подготовка презентационного материала и его тиражирование среди различных организаций
  • отклики
Были написаны две обширные статьи в изданиях «Дор Нээман» и «МЕГ», был подготовлен презентационный буклет, материал которого был растиражирован среди лидеров крупнейших еврейских организаций России (КЕРООР, Джойнт), а также среди благотворительных организаций «Charity Aid Foundation», «Dutch Humanitarian Foundation». В результате руководитель инициативной группы был номинирован на очень престижную американскую премию «Charles Bronfman Prize», часть средств от которой планируется потратить на дальнейшую деятельность по реализации проекта реабилитации освободившихся з/к. Кроме того, были получены отклики от различных благотворительных организаций. В частности, состоялась встреча в кругу лидеров крупнейших еврейских организаций России, в ходе которой было сделано заявление о начале проекта по созданию постоянно действующего реабилитационного центра.

III. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

3.В результате реализации проекта инициативной группой был приобретен уникальный опыт социально-психологической адаптации освободившихся заключенных, удалось глубже понять проблемы заключенных, как на стадии отбытия наказания, так и после освобождения. В результате удалось обобщить приобретенный опыт для последующего тиражирования. В ходе реализации проекта участники семинара смогли сплотиться, приобщиться к еврейским ценностям, найти контакты с общинами, центрами занятости, службами знакомств.

4. Мы оптимистично видим дальнейшее развитие проекта, так как тема реабилитации освободившихся заключенных в России крайне не развита. Вне всякого сомнения, эта тема будет находиться в фокусе внимания российской общественности, СМИ, депутатского корпуса на протяжении многих лет. Россия — страна, где на протяжении многих лет наблюдается убыль населения, но при этом почти миллион трудоспособного населения отбывает наказание в местах лишения свободы. Мы уверены, что в обозримом будущем проект реабилитации будет запущен на федеральном уровне. С данной позиции этот проект видится как очень жизнеспособный и перспективный.

С точки зрения окупаемости проект крайне специфичен и по своей сути вряд ли сможет принести прямую выгоду в обозримом будущем. Однако данный проект может дать косвенные результаты, такие как: общественная безопасность, уменьшения налогового бремени, оздоровление общества, поддержка семей и детей заключенных.

В качестве финансовой стратегии мы хотим взять за основу работу с различными благотворительными организациями (фондами, госструктурами) и частными людьми, которых может интересовать судьба оступившихся людей. В частности, инициативной группой был направлен презентационный материал в Charity Aid Foundation, Dutch Humanitarian Foundation. Обе организации проявили неподдельный интерес к проектам, реализуемым инициативной группой.

5. Первый шаг в направлении социально-психологической адаптации освободившихся заключенных уже был предпринят в рамках реализации проекта «Возвращение»: в начале октября 2008 года был проведен первый в России 4-хдневный семинар для группы освободившихся заключенных-евреев. В семинаре участвовала группа из 11 освободившихся из мест лишения свободы заключенных, осужденных за различные преступления. В качестве специалистов на семинар были приглашены: главный раввин России, профессиональный лектор по еврейской этике, крупный российский психолог, юрист, представитель службы занятости, призер Израиля по бодибилдингу, лидеры общественных и благотворительных организаций России, а также журналисты. В ходе анализа опыта, полученного на семинаре, была разработана уникальная модель социально-психологической адаптации применительно к такой специфической целевой аудитории как освободившиеся заключенные.

Данное событие широко освещалось в еврейской прессе на территории РФ, что привело к незамедлительным результатам: три крупнейших еврейских организации России (Джойнт, КЕРООР, РЕК) откликнулись на идею по созданию реабилитационного центра. На текущий момент идет активная работа над вторым этапом реализации проекта реабилитации – создание постоянно действующего реабилитационного центра. Полученный в рамках семинара опыт социально-психологической адаптации бывших заключенных ляжет в основу будущей модели постоянно действующего реабилитационного центра, рассчитанного на несколько десятков человек, в котором освободившиеся заключенные смогут получить все необходимое для духовного продвижения и социальной адаптации, включая жилье и работу. Реализация данного проекта назначена на 2009 год. Данные события свидетельствуют о том, что проект «Возвращение» продолжает реализовываться в заданном направлении уже после окончания финансирования. Кроме того, началась работа с различными благотворительными организациями, которые проявили заинтересованность в проекте реабилитации освободившихся заключенных-евреев.

Кроме того, инициативная группа не планирует ограничиваться лишь мононациональной (еврейской) целевой группой, которая насчитывает около 2 тысяч заключенных по всей России. Мы уверены, что деятельность и опыт центра реабилитации освободившихся заключенных-евреев получит самое широкое освещение в СМИ. Это привлечет внимание широкой общественности, как российской, так и зарубежной, к нерешенным проблемам всех заключенных России, вне зависимости от их национальной и религиозной принадлежности, коих насчитывается около миллиона человек. Иными словами, приобретенный опыт работы с мононациональной группой можно будет широко тиражировать среди других общественных, благотворительных и государственных организаций Российской Федерации. Естественно, что для реализации столь амбициозного грядущего проекта понадобятся огромные материальные, административные и кадровые ресурсы, которые невозможно привлечь без поддержки на государственном и общенациональном уровнях. С этой целью мы планируем провести ряд встреч по обмену опытом с различными лидерами, представителями общественности, депутатами Государственной Думы РФ. В частности, весной 2009 года нами планируется рабочая встреча с членом общественной палаты, председателем Общественного совета при ФСИН, занимающейся проблемами освободившихся заключенных-женщин – Каннабих Марией Валерьевной.

IV. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА

1. Описание и анализ достигнутых результатов.

В ходе реализации проекта мы получили следующие результаты:

1) Была разработана уникальная модель социально-психологической адаптации освободившихся заключенных.

2) Осуществлено широкое освещение мероприятий, проведенных в рамках проекта, в еврейской прессе, что привлекло внимание общественности к проблемам освободившихся заключенных.

3) Была проведена рабочая встреча в кругу трех крупнейших еврейских организации России (Джойнт, КЕРООР, РЕК), которые откликнулись на идею по созданию реабилитационного центра. В рамках встречи было принято решение о необходимости создания постоянно действующего реабилитационного центра в 2009 году.

4) Был разработан презентационный материал программ, реализуемых инициативной группой.

5) Разработанный материал был растиражирован в различных организациях.

6) Были налажены контакты с лидерами различных организаций, предпринимателями, чиновниками, в том числе высокопоставленными.

7) Поступила многоуровневая реакция от различных организаций, структур: предложение брать на работу освободившихся заключенных, помощь в оказании различных консультационных услуг, медицинской помощи и т.д.

8) Многие участники проекта получили конкретную помощь в виде предложения по работе, денежной компенсации, нахождения контакта с местной общиной.

Итак, как видно результаты впечатляют… Действительно, наша инициативная группа не ожидала столь молниеносной разнопорядковой реакции. Очевидно, что это лишь первые, предварительные, результаты. В долгосрочной перспективе нам предстоит еще увидеть неподдельный интерес от различных организаций, который, как мы надеемся, выльется в крупномасштабный, комплексный проект. В целом результаты деятельности в рамках реализованного проекта получили самую высокую оценку и одобрение из различных источников.

2. Незапланированные результаты

Реализация проекта привела и к незапланированным результатам. В частности, в ходе подготовки и реализации проекта лидер инициативной группы был номинирован Международной Еврейской Газетой (МЭГ) на очень престижную международную премию – The Charles Bronfman’s Prize. В случае успеха (результаты будут объявлены в марте-апреле 2009) деятельность инициативной группы получит международное признание.

3. Логическая модель проекта.

Проанализируйте, согласно логической модели вашего проекта, соответствие поставленных целей и задач с проведенными мероприятиями и достигнутыми результатами. . В долгосрочной перспективе будет обращено внимание общественности на проблемы заключенных, а также будут созданы условия для постоянно действующего реабилитационного центра, в котором освободившиеся заключенные смогут получать на постоянной основе материальную, медицинскую и психологическую помощь, жилье и работу. Данные выводы подтверждаются статьями в различных еврейских СМИ, а также состоявшейся в октябре 2008 года встречи участников инициативной группы в кругу лидеров крупнейших еврейских организаций по вопросу реализации проекта постоянно действующего центра реабилитации для освободившихся заключенных.

Цели проекта Задачи проекта Виды деятельности/мероприятия Ожидаемый результат / конечный продукт реализованного проекта Индикаторы оценки результата

Привлечение внимание общественности к проблемам освободившихся заключенных и деятельности инициативной группы

Освещение деятельности в СМИ, подготовка презентационного материала, тиражирование опыта, рабочие встречи, круглые столы

Осознание существующих острых проблем, с которыми сталкиваются освободившиеся заключенные, а также необходимости проекта социально-психологической адаптации, разработка плана по реализации проекта постоянно действующего центра реабилитации, создание «визитной карточки» деятельности инициативной группы

Неподдельный интерес различных организаций (благотворительный, общественных, коммерческих) к деятельности инициативной группы и реализуемым ею проектам. Разработка плана действий по реализации проекта центра реабилитации в рамках круглого стола в кругу крупнейших еврейских организаций России.

Социально-психологическая адаптация освободившихся заключенных

Мероприятия, проведенные на семинаре и после него: психологические тренинги, консультации юриста, трудоустройство, установление контакта с ближайшей еврейской общиной

Реальное улучшение социального статуса и психологического настроя освободившихся заключенных

Большинство участников получили конкретную помощь от приглашенных на семинар специалистов: предложение по работе, денежную компенсацию, юридическую помощь, помощь с жильем, нахождение контакта с местной общиной и духовным наставником.

V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРОГРАММОЙ

Какие организационные и содержательные проблемы возникали за время реализации проекта? Оказывала ли в этом случае поддержку, и какого качества Программа?

Вследствие ограниченности бюджета наша инициативная группа столкнулась с проблемами транспорта. В частности, с проблемой подвоза на семинар необходимых специалистов. Данная проблема была решена благодаря дополнительной поддержке со стороны благотворительной организации «Джойнт».

VI. ОСОБЫЕ УСПЕХИ (ИСТОРИИ УСПЕХА).

Опишите, пожалуйста, 2-3 конкретных примера того, как ваш проект оказал влияние на выбранное приоритетное направление Программы.

Благодаря направлению приглашенного на семинар специалиста из центра социальной адаптации и реабилитации, один из участников семинара (Федоров Антон) получил единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей.

Благодаря приобретенному контакту с советником Генерального Прокурора России, участнику семинара Фронштейну Алексею было оказано содействие в условно-досрочном освобождению из колонии родного брата – Фронштейна Романа, а участнику семинара Кантору Михаилу было оказана помощь в подаче жалобы на действующего сотрудника милиции, который подверг его жестокому избиению.

VII. ПЕРСПЕКТИВЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ.

В данном разделе, пожалуйста, опишите, каким образом вы видите дальнейшее развитие деятельности, предпринятой в рамках данного проекта, и каким образом это будет способствовать решению задач Программы БЕФ «РК «Джойнт».

Деятельность инициативной группы «Возвращение», как уже было отмечено, продолжается и после окончания финансирования по проекту (совместно с БЕФ «РК «Джойнт», КЕРООР, РЕК по проекту постоянно действующего центра социально-психологической адаптации и реабилитации для освободившихся заключенных). В условиях нынешней крайне нестабильной экономической ситуации в России и за ее пределами мы понимаем, что найти финансирование на новый проект будет достаточно сложно, поэтому мы предполагаем как один из вариантов нашего развития — тиражирование деятельности нашей инициативной группы на различных уровнях: госструктуры, благотворительные организации, частные лица. Цель – упрочить позицию в занятой нами нише. Для реализации данной непростой цели нам необходима аккредитация от организации-партнера, которая позволит официально представлять деятельность инициативной группы. Поэтому мы очень надеемся, что функции организации-партнера возьмет на себя БЕФ «РК «Джойнт», которая также сможет поднять свой престиж как благотворительной организации и освоить для себя новую, весьма перспективную сферу деятельности.

VIII. ПРИЛОЖЕНИЯ

Пожалуйста, не забудьте приложить к отчету документы, подтверждающие фактическое выполнение мероприятий.

Анкеты участников семинара, копии статей о семинаре.

А. Пожалуйста, оцените, как проведенная за период проекта деятельность:

1. Повлияла на институциональное развитие вашей организации:

а) изменилось ли качество и объем предоставляемых услуг

б) появились ли новые виды услуг. Если да, то, какие и почему?

в) усилился ли профессионализм организации/сотрудников; в какой части деятельности, и в какой степени

г) изменился ли потенциал вашей организации (в сравнении «до» и «после» проекта).

2. Повлиял ли проект на целевую группу. Проанализируйте изменения в клиентской базе/целевой группе проекта («до» и «после» проекта). Какие услуги пользовались благополучателями наибольшим спросом и почему?

3. Каково долговременное влияние проекта на решаемую в рамках выполненной деятельности проблему? Какие качественные изменения произошли в работе/деятельности участников проекта/получателей услуг по проекту и в результате реализации проекта? По возможности, суммируйте количественные данные в соответствии со спецификой проекта. Предоставьте информацию, подтверждающую ваши выводы.

4. Оцените перспективы дальнейшего развития и продолжения деятельности по окончании проекта. Оцените жизнеспособность проекта и перспективы его выхода на уровень самофинансирования. Какова финансовая стратегия организации по развитию деятельности, выполненной в рамках проекта?

5. Приведите как пример «историю успеха», свидетельствующую о продолжении деятельности проекта после окончания его финансирования.

Б. Учитывая проблемы, для решения которых был разработан проект, достиг ли он своих целей? Если нет, что могло бы быть сделано, чтобы решить проблемы при дальнейшем развитии проекта?

В. Как вы оцениваете эффективность проведенной работы?

1. а) В ходе реализации проекта инициативная группа приобрела полезные контакты с различными людьми и организациями. В частности, были налажены отношения с аналогичными организациями, занимающиеся реабилитацией, благотворительными организациями, а также отдельными людьми (представителями прессы, чиновниками, общественными деятелями), что позволило увеличить объем и качество предоставляемых услуг.

б) На текущий момент инициативная группа имеет тесный контакт с чиновниками, возможности которых помогают более оперативно и эффективно реагировать на акты ущемления гражданских прав, содействовать условно-досрочному освобождению заключенных, что в результате положительно влияет также на процесс их дальнейшей реабилитации. Инициативная группа имеет контакт со службой занятости и юридической службой, что позволяет освободившимся заключенным помочь восстановить документы и направлять их на поиск работы. Контакты с другими организациями, занимающимися реабилитацией, и с представителями прессы позволяют отслеживать новости, происходящими в пенитенциарной системе России.

в) Благодаря контакту с другими организациями и специалистами значительно повысился профессионализм самой инициативной группы. В частности, члены инициативной группы ознакомились с опытом других организаций, специалистов в области реабилитации освободившихся заключенных, который отчасти был положен в грядущий опыт по работе с заключенными. Формат общения с прессой также помог приобрести навык ведения интервью — фокусировать внимание на главных и второстепенных вопросах. Также был приобретен опыт ведения проекта в рамках, предъявляемых российским законодательством (юридическое оформление проекта), а также организации-донора (этапы подачи и рассмотрения заявки, контроль над реализацией проекта, финансовая отчетность), что, несомненно, отразится на дальнейшем взаимодействии с организациями и частными лицами – потенциальными донорами проекта реабилитации.

г) В ходе реализации проекта потенциал и «вес» инициативной группы значительно вырос, благодаря приобретенным контактам с различными организациями, специалистами, общественными деятелями и признания общественностью высокого профессионализма инициативной группы в сфере реабилитации освободившихся заключенных.

2. В целом проект оказал позитивное влияние на целевую группу, как в эмоциональном плане, так и в последующей социальной адаптации. Прежде всего, проведенный реабилитационный семинар позволил освободившимся из мест лишения свободы заключенным почувствовать себя полноценными людьми, с мнением которых считаются. Формат семинара также позволил освободившимся заключенным заявить о своих проблемах, с которыми они столкнулись по освобождению. Присутствовавшие на семинаре лидеры еврейских организаций и приглашенные специалисты предложили различные решения проблем присутствовавших на семинаре освободившихся заключенных. В частности, им была предложена самая широкая поддержка по поиску работы через еврейские службы занятости, по созданию семьи через еврейские службы знакомств, по восстановлению документов, а также по содействию репатриации в Израиль. Наибольшим успехом у целевой группы пользовались услуги службы занятости, юридической службы, а также духовного наставничества.

I. ОПИСАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

В этом разделе, пожалуйста, кратко опишите основные мероприятия, выполненные в рамках проекта. Сравните фактическую деятельность в рамках проекта с запланированной деятельностью.

Возникшие трудности.

Перечень основных мероприятий, проведенных в рамках проекта:

Работа с базами данных отдела и Федеральной службы исполнения наказаний РФ

Рассылка приглашений, запросов

Сбор анкет участников семинара

Исследование пожеланий заключенных, составление плана мероприятий семинара

Поиск дома отдыха в Подмосковье

Подготовка места, аудиторий, набор персонала, закупка продуктов и необходимых для семинара предметов

Приезд группы, проведение семинара

Анкетирование, досуговая программа, отъезд участников семинара

Взаимодействие с партнерами

Обобщение опыта, подготовка презентационного материала (буклета)

Тиражирование опыта (статьи в СМИ, презентационные встречи).

В силу того, что многие освободившиеся заключенные не имеют постоянного местожительства, работы, документов и, следовательно, относятся к группе повышенного риска, число участников регулярно обновлялось, вплоть до начала семинара. В итоге, в семинаре приняло участие чуть меньшее количество людей, чем было запланировано ранее.

II. НЕОБХОДИМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОТЧЕТНОСТИ
Таблицу следует заполнять в соответствии с фактическими результатами. В итоговом отчете в таблице необходимо представлены индикаторы по всем периодам реализации проекта. Все данные должны быть приведены на момент написания отчета. Эти данные очень важны для проведения оценки Программы в целом.

В этом же разделе, пожалуйста, опишите, с какими трудностями – предвиденными и непредвиденными – вы столкнулись в ходе реализации проекта, и каким образом удалось (или почему не удалось) решить возникшие проблемы.